学生担当理事・副学長 川添信介殿
2018年11月21日
吉田寮自治会
2018年11月9日の京大当局による警察への通報行為について、あなたの名前で「大学としての」弁明が為されている。これを受けて、あなたに対して以下の質問をする。
質問1.
2018年11月9日の京大当局による警察への通報行為について、現場の職員に警察に通報するよう指示を出したのは川添理事で間違いないか。2回の通報それぞれについて答えよ。
質問2.
公安警察が大学に入構するような事態を招いた結果に対して、どのように責任を取るつもりか、説明せよ。
質問3.
学生とのトラブルなどの学内問題に関して大学当局が警察に通報行為をする際、どのようなプロセスを経て機関決定し、誰が警察の入構を許可するのか、ガイドラインを明らかにせよ。
回答期限は12月14日とする。
2018年11月14日に京大当局が発表した
「平成30年11月9日の警察への通報について」への見解
2018年11月21日
吉田寮自治会
2018年11月9日、吉田寮自治会が京大当局に対話を要求する行動を行った際、大学職員から寮生に対する暴力的な行為や、警察導入による威嚇が行われた。この件について、11月11日に寮自治会より抗議声明を発表したところ、11月14日に川添信介学生担当理事・副学長（以下川添理事）文責にて「平成30年11月9日の警察への通報について」と題して「大学としての事実関係の説明」が発表された。今回は、寮自治会として、この「説明」に対する見解を述べておく。
まず、発表された「説明」文には、以下のような問題点がある。
問題点1.
なぜ吉田寮生達が、川添理事らを本部棟前で待ち、足止めして対話を要求し続けたのかという経緯が抜け落ちている。
問題点2.
事態が収束しない一番の原因である「当局による対話拒否」問題を解消する道筋を示さないまま、ただ「事態を収束させるために警察に通報した」とだけ言われてもその正当性の釈明になっていない。
問題点3.
学内処分をほのめかし、立場の弱い相手を脅すことによって、指示に従わせようとしている。
問題点4.
11月9日当時、大学構内に入構した警察の中には、公安警察の姿もあった。警察権力の中でも、公安課とは現国家体制の方針に基づいて、市井の思想や運動を調査し取り締まることを目的とする組織である。大学における公安警察の介入は、教育や研究自由及び構成員らの自主的な活動を脅かし得る行為として、殊更慎重であらねばならない。川添理事文責の「説明」文を呼んでも、公安警察が大学構内に入構するに足る十分な説明が為されていない。
吉田寮自治会は、川添理事の提示する少人数交渉の条件に全て従い、話し合う場を設定する努力を行ってきた。しかしその交渉も2回で打ち切られ、再開の目処が立っていない。10月17日には公開質問状を提出したが、回答も拒否された。このような状況で、寮自治会は直接川添理事に会いに行くほかなく、対話に応じてほしかった。どうしても立ち去ってほしくなかったのだ。
しかしながら、意見の違いを擦り合わせ、対立を解消するために対話再開による問題解決を求めた寮生らに対して、「説明」文では学内処分がほのめかされた。これは、「自身の権力や立場の優位性を利用して相手にさまざまな苦痛を与える行為」と等しく、ハラスメント行為の典型であり、到底容認できない。
吉田寮自治会は、あくまで対話によって現棟の老朽化対策ならびに吉田寮の「退去期限」問題の解決を前に進めていきたいと考えているという立場を改めて強調する。事実の誇張や隠蔽、脅迫といった小細工を行うのではなく、事実関係とこれまでの積み重ねにもとづいて、京大当局との建設的な対話を進めていきたい。
川添理事および京大当局には、このような脅迫的態度をあらため、一連のハラスメントに対して改めて反省と謝罪を求める。そして、2018年8月30日に中断された交渉を直ちに再開するよう求める。
なお、本件に関して、当事者である吉田寮自治会側に、自分の主体と責任でもって事実確認を行いたいという学内有志がいれば、我々はいつでも応じる準備があることを表明しておく。
京大当局による公開質問状への回答拒否および警察導入に対する抗議声明
2018年11月12日
吉田寮自治会
2018年11月9日、吉田寮自治会が展開した対話要求行動に対し、京大当局の職員から寮生に暴力を振るう、警察を呼んで寮生らを脅す、といった行為があった。このような大学の自治を破壊する行為を、我々は断じて認めることができない。現在の当局の姿勢を厳しく批判するとともに、あくまで話し合いによって「退舎期限」問題を解決し、現棟の老朽化対策を前に進めるべきであるという立場をあらためて表明する。
以下に、経緯の説明と寮自治会の見解を記す。
「退舎期限」通告から到来までの経緯
2017年12月19日に京大当局が「吉田寮生の安全確保についての基本方針」を発表し、当事者である吉田寮自治会への事前の打診や説明、合意形成などを一切行わず、一方的に吉田寮の「退舎期限」を2018年9月末日と定めてからおよそ11ヵ月が経過した。
この間、寮自治会は、「基本方針」は確約違反であり無効であると当局に説明した。また、当局側担当者・川添信介学生担当理事が、これまた一方的に要求した「交渉に応じるための6条件」を寮自治会が全て受け入れるという大幅な譲歩をしたことで、寮自治会と当局側担当者の当事者間の話し合いの場を実現し、吉田寮の「退舎期限」問題について意見と立場が異なる両者間で、対話によって意見をすり合わせる努力を行ってきた。交渉の場では、吉田寮現棟の老朽化対策案について、寮自治会から複数の改修案を提案し、当局の見解を問うた。（ちなみに、現棟の老朽化対策については、前前任、前任の学生担当理事は、京都市条例を適用した補修案を採用することについて団体交渉を経て寮自治会と合意し、確約を結んで実現に向けて取り組んでいる途中であった）
しかしながら、寮自治会より提案された現棟の老朽化対策案について、2018年に開かれた交渉の場で、当局は「検討中である」以上の返事をしなかった。7月13日交渉では、寮自治会側交渉出席者へ川添理事が恫喝を行い、8月30日の交渉においては、川添理事の恫喝行為について話し合っている最中に当局側出席者全員が途中退席した。その後、寮自治会からの交渉要求に対して、川添理事は「話し合える状況ではない」と交渉を拒絶した。
公開質問状の提出
当局が一方的に定める所の「退舎期限」である2018年9月末日が経過し、吉田寮の生活基盤の破壊行為が当局によって行われた。具体的には、電話回線の遮断、物品支給の停止、寮内労働者の寮外への配置転換である。これらの行為について、寮自治会は、2018年10月17日に京都大学総長・教育研究評議会・学生生活委員会の三者に対して、期間決定を行ったプロセスと判断根拠について問う公開質問状を提出し、回答期限を10月末日に定めた。期限を過ぎても回答が来なかったので、寮自治会が厚生課窓口で催促した所、厚生課長補佐より「公開質問状には回答しないことになった」「回答期限と言っても、君たちが勝手に設けただけだ」とのみ告げられた。その場で回答拒否の理由や機関決定である証拠の開示を求めたが、応じられなかった。
公開の場での話し合いや、情報公開連絡会など、吉田寮に関わる当事者が直接当局側担当者と話す場を一切遮断されている現状、公開質問状の回答拒否が宛先である役職者・会議体によって本当に機関決定されたものであるのかどうか、我々には知る術がない。このため、寮自治会は、11月9日の学生生活委員会の会議の前後に、出席する教員らに直接、以下の内容を話しに行った。すなわち、公開質問状回答拒否の判断理由を問い、「吉田寮の退去期限問題」は話し合いによって解決したい意思を表示し、10月18日の当局による大学構内への警察大量導入行為について公的に説明することを要求した。
11月9日に京大構内で起こったこと
会議終了後、何人かの教員達が寮生との会話に応じる一方で、18時20分頃に委員長である川添理事、井垣達吏学生生活委員会第三小委委員長、高倉喜信同副委員長が、30人ほどの職員に囲まれて姿を表した。川添理事らに、回答拒否の理由を尋ね、寮自治会との話し合いの場を設けるよう要求しようとした所、職員たちによって寮生らが羽交い締めにされて引き剥がされ、身体を引っ張られたり押されたり、強引に掴みかかられたり、至近距離で怒鳴りつけられたりと、騒然とした状況を引き起こされた。職員たちは、自分が顔を覚えていない寮生に向かって「お前は誰や」と執拗に高圧的に聴き続け、挙句の果てに「俺が知らんかったらお前は学外者や、出て行け」と怒鳴りつけた。またある職員は「（吉田寮から）さっさと出て行ったらええやんけ」という暴言を吐いた。それでも、寮自治会が川添理事の話し合い拒絶や大学当局の公開質問状回答拒否について抗議を続けた所、18時30分頃に「学生部長に許可を得たから入構した」と述べる警察が約10名程入構し、現場にやって来た。なお、駆け付けた警察は「揉めていると聞いて来た」「話し合いできないの？」などと発言していた。
川添理事らと警察が引き上げた後、寮自治会は、「一方的に退去期限を通告され生活基盤が破壊されているさなか、話し合いによって解決するよう求めている吉田寮自治会の行動に対して、京大当局が警察に通報した」旨を職員らに抗議し、「二度とこのように警察に通報しないよう約束をしてくれ」と要求した。学生部長は「事態の収拾を付けるために警察を呼んだ」と説明し、二度と警察を呼ばないという約束はしなかった。職員の中には「警察を呼んで何が悪いんや」と野次を飛ばす者や、「吉田寮自治会と団交して、補修案に合意した前任の学生担当理事は頭がおかしかった」と発言する者がいた。学生部長が「警察を呼んでも逮捕者を出さないよう努める」と発言する一方で、またも20時過ぎには当局職員が通報し、再び警察が入構した。駆け付けた警官は呼びつけられて放置され、「どちらが呼んだのか」と訝しむような状況であった。結局、学生部長は何も説明しないまま、パトカーに乗り込み警察と共に大学を去った。
表明
上述の当局の態度に対し、我々は断固として抗議するとともに、非常に悲しく残念に思う。
大学とは、学術研究機関としての質を保ち向上させ続けていくために、公共性を志向し、様々な立場の当事者が関わり合い、対等な立場での対話によって運営していくべき場所である。となれば、国家権力などをやみくもに介入させるのではなく、意見が異なる状況でも、当事者間での対話によって合意形成する努力を大切にするのが大学のあるべき姿ではないのか。それが、先人たちの努力によって築かれてきた「大学自治」の価値ではないか。「警察を呼んで事態を収拾させよう」という姿勢は、大学自治の放棄以外の何物でもない。また「警察を呼んでも逮捕者を出さないように努める」という職員の発言は、あたかも警察権力を自分達の思うように動員しコントロールすることができるかのような思い上がりのあらわれである。
さらに、権力を持っている大学側が一方的な決定を学生ら当事者に押し付けたり、警察を呼びつけて威嚇することによって従属させようとしたりする姿勢は、教育機関としても間違っており、早急な改善が必要である。大学においては、学生ら当事者を、「一方的に決定を押し付け、従属させる対象」として扱うのではなく、意見の相違を双方の努力によって擦り合わせるための対話相手として扱うべきである。
京大当局が、寮自治会の「話し合いによって意見の対立を解決しようとする努力」を蔑ろにし続けていることを我々は批判する。そして、吉田寮自治会などの京都大学に関わる当事者の行動に対して、警察など第三者権力を導入して威嚇するような行為を二度としないと約束するよう求める。また、早急に公開質問状へ回答し、吉田寮自治会との話し合いに応じるよう改めて求める。
2018年11月9日、吉田寮自治会が展開した対話要求行動に対し、京大当局の職員から寮生に暴力を振るう、警察を呼んで寮生らを脅す、といった行為があった。このような大学の自治を破壊する行為を、我々は断じて認めることができない。現在の当局の姿勢を厳しく批判するとともに、あくまで話し合いによって「退舎期限」問題を解決し、現棟の老朽化対策を前に進めるべきであるという立場をあらためて表明する。（11月12日声明より）
11月12日 吉田寮自治会、「京大当局による公開質問状への回答拒否および警察導入に対する抗議声明」発表。
11月14日 京大当局、京大ウェブサイト上に「平成30年11月9日の警察への通報について」なる文書を発表。
11月21日 吉田寮自治会、上記11月14日文書に対する見解ならびに公開質問状を発表。
12月19日 公開質問状の回答を求めて学生部窓口を訪問。しかし職員は、警察導入の具体的決定プロセスについて「11月14日にウェブサイト上で説明した。それ以上の回答はない」と回答。また回答する権限がある人への取次ぎも拒絶された。
この問題に関するビラ → 『吉田寮タイムズNo４』
京大当局による大学構内への警察大量導入に対する抗議声明
2018年10月26日
吉田寮自治会
2018年10月18日午後、本学本部構内に20人をゆうに超える警察官及び警察車両が動員される騒動があった。その際、15人あまりの警察官が1人の人物を羽交い締めにし、教育推進・学生支援部棟から建物の東側に駐泊した警察車両へと連行した。併せて、厚生課窓口に至る通路を複数名の警察官がおよそ2時間に渡り封鎖した。また、警察官が駆け付けた学生らをみだりに撮影した。
当日、一部メディアにより「川端署によると、逮捕容疑はキャンパス内で職員の退去要請に応じなかったというもの」と報道が為された。
これら一連の京大当局による大学構内への警察大量導入行為は、大学自治に対する深刻な破壊行為であり、我々は断固としてこれに抗議する。
そもそも、「学外者」であればみだりに構内からの不退去を要請しても良いという発想に問題がある。学術・研究・教育機関であり世界中から資源を集約している京都大学への入構は、万人が有する当然の権利である。また、現在京大当局が「学外者」として名指している諸個人のうちには、「放学処分」によって一方的かつ不当に「学外者」とされた者も含まれている。
このように、職員による退去要請自体が正当なものであるか疑わしい状況で、警察権力をいたずらに導入し、「学外者」を暴力的に排除し逮捕勾留という人権侵害を促す行為を京大当局が積極的に行ったという事実は、大学自治への破壊行為として到底看過できない。
本件に携わった当事者は、公の場で説明責任を果たし、被害者の人権恢復に尽力し、自ら壊した大学自治の修復に向けて労力を払うべきである。
2018年10月26日 吉田寮自治会
報道機関のみなさまへ
2018年10月20日
吉田寮自治会
日頃より当寮をご支援いただきありがとうございます。
昨年12月19日に「吉田寮生の安全確保についての基本方針」を大学当局が公表して以降、当寮を取り巻く環境は厳しさを増しております。
大学当局との情報発信力の格差もあり、当寮の現状、主張を大学に伍して伝えていくことが困難な状況の中、テレビ、新聞、雑誌、ネットなどによる報道は、我々寮生にとって大きな援けとなっています。今後ともご支援ご協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
さて、本日は上記御礼と併せて、報道機関のみなさまにお伝えしたいことがございます。
昨今の多くの寮に関する報道の中には、大学の対応に批判的なものも多く、その点においては、我々の主張をご理解いただいていると認識しております。ただ、記事によっては、当寮への十分な取材がなされていないと思われる内容や、本学教員の当寮に対する姿勢について、当該教員の研究対象を揶揄しているとも取れる表現を用いて批判する内容が見受けられます。
現在、吉田寮自治会と大学当局の間には、吉田寮現棟の補修および現棟・新棟における寮生の居住継続を巡る問題（以下「在寮期限問題」という。）について見解の相違があり、その点では当局と対立しています。しかし、たとえ在寮期限問題において寮生が強く批判している教員であっても、在寮期限問題へのスタンスとその教員のこれまでの研究業績、学生指導の姿勢などについて無条件に同一視すべきではなく、在寮期限問題について批判を行う中で、合理的な関連性が認められないにもかかわらず、当該教員の研究対象や教育研究に対する姿勢を揶揄することは、寮生の本意ではありません。
吉田寮自治会は、歴代寮生が大学当局との話し合いにより獲得・維持してきた正当な権利に基づき、学生への福利厚生を維持拡充していくという正当な目的を持って在寮期限問題に臨んでいます。そして現在は残念ながら対立している大学当局とも、最終的には同じ方向を向いて、学生の生活環境向上のために協働していくことを目指しています。ゆえにパートナーである教員に対して敬意を払うことは当然であり、敬意を払うからこそその姿勢や行動を厳しく批判できるものと考えています。
報道の自由の重要性は改めて述べるまでもありませんが、同様に吉田寮生にも、自身あるいは寮としての考えについて、正確に伝えられる権利があると考えます。
当寮は広く社会に開かれており、取材についても寮自治会に対しお申し込みをいただければ、事前に寮自治やこれまでの寮の歴史、生活空間としての寮のプライバシーの尊重などについて十分ご説明し、ご理解いただいた上で、時間の許す限り対応いたします。
報道機関のみなさまにおかれましては、まずは来寮し、寮生の生の声、想いをお聞きいただいた上で、当寮に関する報道をしていただきますよう、お願い申し上げます。
今後とも変わらぬご支援ご協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
お問い合わせや取材のお申込みについては、下記の自治会連絡先にお願いいたします。
電話：070-3870-3599 メール：yoshidaryo.jichikai@gmail.com
京都大学総長 山極壽一 殿
京都大学教育研究評議会 御中
京都大学学生生活委員会 御中
公開質問状ならびに要求書
2018年10月17日 吉田寮自治会
2018年10月1日及び15日、大学職員2名が突然来寮し、吉田寮現棟及び西寮の玄関に「退舎通告」なる文書を貼り付けた。
——-10月1日に貼りだされた文書——
吉田寮に居住する学生各位
退舎通告
吉田寮に居住するすべての学生は、「吉田寮生の安全確保についての基本方針」に基づき、本年9月末日までに退舎しなければならない。
ついては、まだ吉田寮を退舎していない学生諸君は、直ちに退舎するよう通告する。
なお、本年10月1日以降に吉田寮に居続けることは不法占有となるので、念のため申し添える。
平成30年10月1日
京都大学学生担当理事・副学長
川添信介
また10月1日に吉田寮の固定電話が使用できなくなり、翌日厚生課に問い合わせたところ大学当局が遮断したことが明らかにされた。この他、これまで寮生の福利厚生のため大学が直接・間接に雇用し派遣していた複数の寮内労働者が9月末を以て配置転換される、寮に対する大学からの物品支給が差し止められるといった事態が発生している。
これらについて、以下に吉田寮自治会としての見解を述べる。
１、そもそも「吉田寮生の安全確保についての基本方針」は、当事者である吉田寮自治会との何らの話し合いなきまま「決定」されたものである。これは「大学当局は吉田寮の運営について一方的な決定を行わず、寮自治会と話し合い、合意のもとに決する」とするこれまでの確約に反するものである。ゆえに「本年９月末日まで」の退去期限は無効である。
私達は、吉田寮現棟の安全性を向上させる上で、学生の福利厚生を出来る限り縮減することなく速やかな老朽化対策工事を実施することが重要であると考えている。安全性の上で何ら問題のない新棟の使用継続は当然である。過去二度の交渉でこれらについて川添理事が納得することはなかったが、だからといって、話し合いを打ち切って一方的な「決定」のみを連呼しても、肝心の現棟老朽化問題の解決には結びつかない。
２、現に吉田寮に寮生が住み運営していることを無視して、当事者には何の連絡もなく一方的に福利厚生を縮小したり、生活基盤を破壊することは認められない。特に吉田寮を運営する寮自治会と現場の大学職員との重要な連絡ツールでもあってきた固定電話を停止することは、建物の維持管理や双方の円滑なコミュニケーションに支障をきたすという点からも問題である。
以上を踏まえ、以下計８点について質問と要求を行う。 10月31日までに回答されたい。
なお、学生担当理事である川添信介氏は8月28日に発出した文書において意図的に吉田寮に関するデマゴギーを発信し、吉田寮自治会から抗議声明が出ているにも関わらず、いまだデマゴギーの訂正や謝罪を行っていない。また、吉田寮自治会からの交渉要求に対しても一方的な拒絶を表明している。他にも、７月１３日交渉で川添氏が行ったハラスメントについて、被害者から謝罪を求められているにも関わらず、居直り続けている。このような状況で、川添氏においてはまず自身の問題行動を振り返り、当事者に謝罪し、寮自治会との関係を修復する努力をまず行うべきである。それらを伴わない川添理事には吉田寮に関して公的に発言する適格性がない。したがって本質問状の宛名にある各機関が、各々の責任において回答することを求める。
質問１
電話回線を止めたことについて、どのようなプロセスを経て機関決定を行ったのか。また判断根拠はなにか。
質問２
物品支給を停止したことについて、どのようなプロセスを経て機関決定を行ったのか。また判断根拠はなにか。
質問３
寮内労働者の配置転換について、どのようなプロセスを経て機関決定を行ったのか。また判断根拠はなにか。
要求１ 固定電話の回線を復旧させること。
要求２ 物品支給を再開すること。
要求３ 寮内労働者を再配置すること。
要求４ 今後同様の一方的な生活破壊行為を行わないこと。
要求５ 吉田寮の安全確保・老朽化問題の解決のために、話し合いの場を設定すること。
2018年9月8日
2018年9月4日の台風による被害報告
吉田寮自治会
１ はじめに
2018年9月4日、近畿・四国地方を北上した台風21号により、広い範囲で多くの甚大な被害が発生したと聞いています。被害に遭われた方には、心よりお見舞い申し上げます。また、そのような中、多くの方々に吉田寮の状況を気にかけていただきました。誠にありがとうございます。
２ 被害状況
今回の台風により、吉田寮においても建具の破損、樹木の倒壊およびそれによる屋根の損壊などの被害が発生しました。なお、寮生の人的被害は確認されませんでした。
*** 被害状況の詳細 ***
現棟
窓ガラスの破損 約10か所
土壁の剥落 ２か所
外部出入り口扉の破損 ２か所
屋根(瓦、軒先）の破損 ５か所
安全のための自主的な停電：一部の部屋
（５日中に安全確認をして電気を復旧させましたが、念のため一部の部屋は停電措置を取っています）
食堂
なし
西寮
外部出入り口扉の破損 １か所
中庭・外部
根元からの倒木 ３本
幹・枝折れ 多数
３ これからの対応
災害復旧作業
・建物被害の修理、電気系統の安全確認と復旧
・倒木の処理、折れて宙づりになっている枝の処理（※）
大学当局と連携しながら至急行っていく予定です。
更なる対策
・樹木剪定
・災害時の対策強化
復旧作業と並行しながら、行っていく予定です。
※ 吉田寮の樹木に関して
吉田寮には長年をかけて成長した樹木が鬱蒼と生い茂り、独特の景観や豊かな生態系を作り出しています。一方、建築的な観点 からは、継続的な剪定・伐採の必要性が指摘されていました。寮自治会は2017年春に、剪定・伐採の職人さんの協力をいただいて一部樹木の試験的な剪定を行い、この秋にも剪定を進めることを予定していました。
また、これまでも強風や大雪などの影響で、樹木の破損などが発生していました。その都度、寮生らで折れた枝や建物に接触している枝の剪定を行ったり、大学に撤去を要請するといった対応をとってきました。今回の台風の被害に関しても、既に一部の樹木は寮生らの手により撤去・処分が完了しています。